VILNIUS, Lituania (AP) — La OTAN obtuvo algunos éxitos significativos en su cumbre que finalizó el miércoles mientras trabajaba arduamente para mostrar unidad en el apoyo a la sangrienta defensa de Ucrania contra una invasión rusa.
Türkiye planteó sus objeciones a la membresía de Suecia. La alianza ha acordado nuevos objetivos de gasto y sus planes militares más ambiciosos para defender Europa desde la Guerra Fría. Hubo nuevos compromisos para brindar apoyo a largo plazo a Kiev. Los 31 estados miembros acordaron que Ucrania pertenecía a la OTAN, un cambio importante derivado de su valiente y resistente defensa de su país y los valores occidentales.
Sin embargo, la cumbre final informe, en su lenguaje vagamente diplomático, no oculta algunas tensiones graves entre los miembros de la alianza en la amarga lucha sobre cómo describir el camino de Ucrania hacia la membresía en la OTAN. A Ucrania se le prometió una invitación «cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones», dejando sin especificar el momento y las circunstancias.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y sus partidarios más vocales en Europa central querían más, y lo hicieron alto y claro.
El Sr. Zelensky nunca presionó por la membresía de Ucrania en la OTAN mientras la guerra estaba en su apogeo, ni nadie más. Pero estaba furioso porque la OTAN había puesto condiciones incluso para invitar a Ucrania a solicitar su ingreso. Un funcionario de la OTAN dijo que publicó un mensaje enojado en Twitter el martes cuando se enfrentó al lenguaje del borrador de la declaración que enfureció a los estadounidenses.
Mientras moderaba su lenguaje público el miércoles, dijo el funcionario, amenazaba a partir del martes por la noche con no presentarse en la primera sesión del Consejo OTAN-Ucrania.
Él y sus seguidores no estaban solos en su decepción. John Kornblum, un diplomático experimentado y ex embajador de Estados Unidos en Alemania, ahora retirado, fue particularmente duro. Describió la declaración como desconcertada y débil.
“Grita miedo e inseguridad con cada palabra”, dijo Kornblum. «El futuro de Ucrania está en la OTAN, bien. Pero no preguntes cuándo o cómo se unirá a la OTAN. Solo haz algunas reformas (no especificadas) y ya veremos».
Tras la cumbre, el presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que “es legítimo que el presidente ucraniano reivindique con nosotros, porque está luchando sobre el terreno”. Pero dijo: «Hicimos lo que teníamos que hacer, y lo hicimos manteniendo a los aliados unidos».
Insistió en que la cumbre brindó ayuda militar tangible a corto y largo plazo a Ucrania y «dejó muy claro que el camino hacia la OTAN estaba allí».
Otros vieron una “oportunidad fallida”, como lo expresa Michal Baranowski, director gerente del German Marshall Fund, con sede en Varsovia. Pero, dijo, después de muchos meses de guerra y muchos miles de millones de dólares y euros occidentales en armas y financiación, «Ucrania nunca ha estado más cerca de la OTAN».
Cuando a Ucrania se le prometió inicialmente la membresía en 2008, en una cumbre en Bucarest, esta declaración fue una forma de encubrir divisiones profundas y duraderas, ya que Alemania y Francia se oponían completamente a la membresía de Ucrania en ese momento, mientras que Washington quería darle a Kiev una clara camino a la adhesión.
Pero ahora todos los países están de acuerdo con que Ucrania se una a la OTAN, incluso si el camino y el momento siguen siendo inciertos.
François Heisbourg, un analista de defensa francés, dijo que el resultado en Vilnius «no fue tan débil como podría esperarse, pero no tan bueno como debería haber sido». Dijo que dada la fuerte oposición de Alemania y Estados Unidos a proporcionar un camino detallado para Ucrania, la declaración se refería a todo lo que se podía lograr.
Sin embargo, dijo, «el rumbo conceptual y político está fijado». Ucrania entrará en la OTAN. Va a suceder ahora, y ese es un gran cambio cultural durante el último mes más o menos».
Ben Wallace, el Ministro de Defensa británico, estuvo de acuerdo. “Creo que ganar aquí para Ucrania es una especie de aceptación cultural de que Ucrania pertenece a la OTAN”, dijo. Dijo que ningún país es diferente. Y la palabra “pertenece” significa que sucederá, no es un si, es un tiempo.
La admisión provino de un cambio en la política tanto de EE. UU. como de Francia, en el que el presidente Biden estaba dispuesto a permitir que Ucrania se saltara el programa de trabajo de membresía inicial al que todos los demás países postsoviéticos habrían tenido que someterse.
El propio Macron, que comenzó con un discurso de apertura el 1 de junio en Bratislava, ha pasado de la oposición a la membresía de Ucrania a un apoyo incondicional, en parte tratando de reconstruir las relaciones con Europa Central y en parte debido a la resiliencia de Ucrania frente al brutal ataque de Rusia. embate.
Jens Stoltenberg, secretario general de la OTAN, dijo que Ucrania está cosechando grandes beneficios. Además de la clara promesa de membresía y más promesas de armas y la capacidad de ir más allá del MAP, la relación de Kiev con la OTAN se ha mejorado significativamente con el Consejo OTAN-Ucrania, donde Ucrania puede sentarse como iguales y trabajar para prepararse para la membresía.
Y el miércoles, el Grupo de los Siete países industrializados publicó el Declaración conjunta Prometió asistencia de seguridad a largo plazo a Ucrania para reforzar las defensas del asediado país durante y después de su guerra con Rusia, y también durante las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos.
La declaración sienta las bases para que los países individuales negocien sus propios acuerdos con Ucrania para obtener apoyo militar y financiero, manteniendo esos compromisos separados de la OTAN, que está ansiosa por no parecer un guerrero y alimenta la narrativa de Rusia de que se está defendiendo. En Ucrania contra la OTAN.
El presidente Biden dijo que los compromisos están destinados a “ayudar a Ucrania a construir una defensa fuerte y capaz”, tanto ahora como después de que termine este conflicto, para que sea menos probable que Rusia intente invadir nuevamente antes de que Ucrania pueda ingresar a la OTAN y asegurar una acción colectiva. defensa.
A pesar de cualquier fricción aquí, elogió a Zelensky y a los ucranianos y dijo: «Ustedes dan un ejemplo para todo el mundo en lo que respecta al verdadero coraje. No solo de ustedes sino de su gente: sus hijos, sus hijas, sus esposos, vuestras esposas, vuestros amigos: sois increíbles”.
El canciller alemán, Olaf Scholz, dijo que el acuerdo del G7 hace posible que los signatarios definan sus contribuciones tangibles a Ucrania e las incluyan «en una estrategia a largo plazo con la que Ucrania pueda contar».
El Sr. Zelensky agradeció al Sr. Biden en particular y dijo que estos nuevos compromisos eran “una victoria para Ucrania, para nuestro país, nuestra gente y nuestros niños”.
Pero Camille Grand, ex alto funcionario de la OTAN ahora en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, dijo que la OTAN también perdió oportunidades. Dijo que podría haber sido más preciso sobre lo que Ucrania debe hacer para convertirse en miembro cuando termine el conflicto.
Por ejemplo, dijo, «podría haber mostrado lo que el nuevo Consejo OTAN-Ucrania podría hacer al respecto, y podría haberle asignado la tarea de trabajar con Kiev en el camino hacia la adhesión e informar a la próxima cumbre de la OTAN el próximo año».
Más allá del idioma, dijo, hay una discusión más importante que la OTAN debería tener. Cuando «las condiciones lo permiten» significa cuando termina el conflicto. Pero al final, cómo y dónde es otra fuente de división interna de la coalición, incluso cuando los países de la OTAN esperan que la contraofensiva ucraniana tenga tanto éxito.
«Debería haber un diálogo más sustantivo sobre el momento adecuado para traer a Ucrania», dijo. “Algunos aliados dicen que significa una paz completa, algunos dicen que significa un alto el fuego permanente y algunos dicen que significa una Línea de Control estable”, dijo. “Pero ir allí públicamente es difícil, porque le das a Putin líneas en la arena con las que puede jugar”.
El Sr. Heisbourg estuvo de acuerdo. Todo el mundo acepta que Ucrania no pudo unirse durante la guerra, por lo que es imposible fijar una fecha exacta para la adhesión. «Pero puedes establecer el horario», dijo. Luego describa los tres o cuatro hitos que Ucrania debe cumplir como parte del proceso.
Lara Jakes contribuyó con este reportaje.
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