Los funcionarios dijeron que esperaban que el acuerdo trascendiera las divisiones políticas dentro de Estados Unidos, pero reconocieron que Trump o cualquier futuro presidente podría retirarse del acuerdo ejecutivo legalmente vinculante, porque no es un tratado y no será ratificado por el Congreso. Tampoco asume nuevos compromisos sobre las perspectivas de Ucrania de unirse a la OTAN, que siguen siendo difíciles de alcanzar.
«Queremos demostrar que Estados Unidos apoya al pueblo de Ucrania, que estamos con ellos y que continuaremos ayudando a satisfacer sus necesidades de seguridad no sólo mañana sino en el futuro», dijo Sullivan a los periodistas a bordo del Air Force One. El presidente se dirigió a la cumbre del G7 en la región de Puglia, en el sur de Italia.
Sullivan dijo que Washington fortalecería la «capacidad creíble de defensa y disuasión» de Ucrania. «si [Russian President] Vladimir Putin cree que puede sobrevivir a la coalición que apoya a Ucrania, pero se equivoca.
Dado que Trump supera a Biden en muchas encuestas electorales, el futuro del acuerdo sigue sin estar claro. En ocasiones, Trump ha expresado dudas sobre la continuación de los combates en Ucrania, diciendo en un momento que pondría fin a la guerra entre Rusia y Ucrania en 24 horas e instando a Europa a asumir una mayor carga de apoyar a Kiev. Pero finalmente también expresó su aprobación de que el Congreso aprobara la ayuda a Ucrania esta primavera.
El acuerdo llega después de meses de negociaciones que comenzaron en agosto del año pasado, un mes después de la cumbre de la OTAN, donde la administración Biden fue una de las más reacias a darle a Ucrania una vía rápida para convertirse en miembro de la alianza. En cambio, los funcionarios han propuesto una serie de acuerdos de seguridad bilaterales como una forma de crear una forma diferente de apoyo estructurado, vinculante y de largo plazo para Kiev.
Sin embargo, poco después de que comenzaran las negociaciones, miles de millones de dólares en ayuda militar a corto plazo que Estados Unidos está enviando a Ucrania quedaron enredados en el Congreso, y los republicanos escépticos de la Cámara de Representantes retrasaron la aprobación de nuevos fondos hasta abril, un período de siete meses. Posponer las discusiones sobre el acuerdo de diez años. Los funcionarios estadounidenses creían que era ilógico hablar de compromisos a largo plazo con Ucrania cuando no podían reunir apoyo para una lucha inmediata.
El jueves, Biden se unirá a otros 15 países que han firmado acuerdos bilaterales con Ucrania, incluidos Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia. Otros 16 países finalmente se comprometieron a firmar acuerdos similares. Los funcionarios esperan que los países coordinen cómo implementar sus promesas de ayuda, probablemente comenzando en una cumbre de líderes de la OTAN en Washington el próximo mes, aunque no todos los países que han firmado un acuerdo con Kiev son miembros de esa alianza.
Un funcionario de la administración dijo que el acuerdo no obliga a Washington a proporcionar fuerzas para defender a Ucrania en caso de un ataque, contrariamente a las amplias promesas de defensa mutua hechas por la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Detalles del acuerdo antes de su anuncio. Tampoco hay ninguna cifra en dólares vinculada al apoyo que Washington brindará a Ucrania.
Pero compromete a Estados Unidos a realizar consultas de alto nivel con Kiev en un plazo de 24 horas si Ucrania es atacada nuevamente en el futuro, y promete que el presidente estadounidense trabajará con Ucrania. El funcionario dijo que el Congreso implementará los acuerdos de seguridad.
Estados Unidos también seguirá entrenando al ejército ucraniano, profundizará la cooperación en la producción de la industria de defensa e intercambiará más Inteligencia fuera de línea. Intentará ayudar a construir la disuasión a largo plazo de Ucrania en varios ámbitos, incluidos el aire, el mar y el cibernético, dijeron personas familiarizadas con el acuerdo.
«Se trata de mover el ciclo de planificación de simplemente librar la guerra actual a pensar en términos mucho más amplios sobre la disuasión y la defensa», dijo Eric Ciaramella, ex funcionario de la Casa Blanca que ahora es miembro del Carnegie Endowment for International Peace.
Y añadió: «Este no es el final de la historia». Y añadió: «Habrá formas de fortalecer estos acuerdos con el tiempo, incluida la coordinación con los aliados».
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