SHARM EL SHEIKH, Egipto (20 de noviembre) (Reuters) – Los países concluyeron el domingo la cumbre climática de las Naciones Unidas de este año con un acuerdo logrado con mucho esfuerzo para establecer un fondo para ayudar a los países pobres afectados por desastres climáticos, incluso cuando muchos lamentaron su falta. de ambición en el tratamiento de las emisiones que los provocan.
El acuerdo ha sido ampliamente aclamado como una victoria en respuesta al impacto devastador que el calentamiento global ya está teniendo en los países vulnerables. Pero muchos países dijeron que sintieron presión para abandonar compromisos más estrictos para limitar el calentamiento global a 1,5 °C a fin de implementar el acuerdo histórico sobre el Fondo para Pérdidas y Daños.
Los delegados, exhaustos después de intensas negociaciones durante la noche, no pusieron objeciones cuando Sameh Shoukry, presidente de la COP 27 en Egipto, revisó los puntos finales de la agenda y selló el trato.
Aunque no hubo acuerdo sobre un compromiso más firme con el objetivo de 1,5 °C establecido en el Acuerdo de París de 2015, «fuimos a lo que era el acuerdo aquí porque queremos apoyar a los más vulnerables», dijo la ministra alemana de Clima, Jennifer Morgan, visiblemente conmocionado, Reuters.
Cuando Reuters le preguntó si el acuerdo ponía en peligro un objetivo anticlimático más fuerte y ambicioso, la principal negociadora climática de México, Camila Zepeda, resumió el estado de ánimo entre los negociadores cansados.
«Probablemente. Ganas cuando puedes».
Pérdidas y daños
El acuerdo del fondo para pérdidas y daños marcó un golpe diplomático para las islas pequeñas y otras naciones débiles al ganarse a la Unión Europea de 27 naciones y a los Estados Unidos, que durante mucho tiempo se habían resistido a la idea por temor a que dicho fondo se abriera a la ley. . responsabilidad por las emisiones históricas.
Estas preocupaciones fueron mitigadas por el lenguaje en el acuerdo que pide que el dinero provenga de una variedad de fuentes existentes, incluidas las instituciones financieras, en lugar de depender de los países ricos para el pago.
La enviada climática de las Islas Marshall dijo que estaba «agotada» pero feliz con la aprobación del fondo. «Mucha gente nos ha dicho toda esta semana que no lo vamos a conseguir», dijo Cathy Gitnell-Kijner. «Están tan contentos de haberse equivocado».
Pero es probable que pasen varios años antes de que se establezca el fondo, ya que el acuerdo establece solo una hoja de ruta para resolver preguntas persistentes, como quién supervisará el fondo, cómo se distribuirá el dinero y a quién.
El enviado especial de Estados Unidos para el clima, John Kerry, quien no asistió personalmente a las negociaciones del fin de semana después de dar positivo por el virus COVID-19, el domingo dio la bienvenida a un acuerdo «para establecer arreglos para responder al impacto devastador del cambio climático en comunidades vulnerables». alrededor del mundo.»
En un comunicado, dijo que continuaría presionando a los grandes emisores como China para que «avancen significativamente en su ambición» de mantener vivo el objetivo de 1.5C.
Gas combustible fósil
El precio pagado por un acuerdo sobre el Fondo de Pérdidas y Daños fue más explícito en el lenguaje sobre la reducción de las emisiones y la reducción del uso de combustibles fósiles contaminantes, conocido en la jerga de las negociaciones climáticas de las Naciones Unidas como «mitigación».
[1/10] Los delegados aplauden mientras el presidente de la COP27, Sameh Shoukry, pronuncia una declaración durante la sesión plenaria de clausura de la cumbre climática de la COP27 en el centro turístico del Mar Rojo de Sharm el-Sheikh, Egipto, el 20 de noviembre de 2022. REUTERS/Mohamed Abd El-Ghany
La cumbre COP26 del año pasado en Glasgow, Escocia, se centró en el tema de mantener vivo el objetivo de 1,5 °C, y los científicos advirtieron que el calentamiento por encima de este umbral provocaría una espiral del cambio climático a extremos.
Luego se pidió a los países que actualizaran sus objetivos climáticos nacionales antes de la cumbre de Egipto de este año. Solo una fracción de los casi 200 partidos lo hizo.
Si bien elogiaron el acuerdo sobre pérdidas y daños, muchos países condenaron el fracaso de la COP27 para impulsar una mayor mitigación y dijeron que algunos países estaban tratando de dar marcha atrás en los compromisos asumidos en el Pacto Climático de Glasgow.
«Tuvimos que luchar sin descanso para mantener la línea de Glasgow», dijo en la cumbre Alok Sharma, el arquitecto del acuerdo de Glasgow.
Enumeró una serie de medidas para impulsar la ambición que habían retrasado las negociaciones sobre el acuerdo final de la COP27 en Egipto: «¿Las emisiones alcanzaron su punto máximo antes de 2025 como la ciencia nos dice que es necesario? No en este texto. ¿Seguimiento claro de la reducción gradual del carbón? No en este texto. ¿Compromiso claro con la eliminación progresiva de todos los combustibles fósiles? No en este texto».
En cuanto a los combustibles fósiles, el texto del acuerdo COP27 repite en gran medida el texto de Glasgow, llamando a las partes a acelerar los «esfuerzos para eliminar progresivamente la energía del carbón y eliminar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles».
Se han frustrado los esfuerzos para incluir un compromiso de eliminar gradualmente, o al menos eliminar, todos los combustibles fósiles.
El acuerdo separado del «programa de trabajo de mitigación», aprobado el domingo, contenía varias disposiciones de que algunas partes, incluida la Unión Europea, sentían un compromiso débil con objetivos de reducción de emisiones más ambiciosos.
Los críticos señalaron una sección que, según dijeron, socavaba el compromiso de Glasgow de renovar regularmente los objetivos de emisiones, con un lenguaje que decía que el programa de trabajo «no forzará nuevos objetivos u objetivos». Otra sección del acuerdo COP27 abandonó la idea de una renovación anual específica a favor de un regreso al ciclo más largo de cinco años estipulado en el Pacto de París.
La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Analina Berbock, dijo: «Es muy decepcionante ver que los pasos tardíos de mitigación y eliminación de las fuentes de energía fósil se ven obstaculizados por una gran cantidad de emisores de gas y productores de petróleo».
El acuerdo también incluyó una referencia a la «energía de bajas emisiones», lo que generó preocupaciones entre algunos de que abrió la puerta a un mayor uso de gas natural, un combustible fósil que emite tanto dióxido de carbono como metano.
«No rompe del todo con Glasgow, pero no genera ambición en absoluto», dijo a los periodistas el ministro de clima de Noruega, Espen Barth Eide.
El ministro del clima de las Maldivas, que se enfrenta a una futura inundación por el aumento del nivel del mar inducido por el clima, lamentó la falta de ambición para reducir las emisiones.
“Soy consciente del progreso que hemos logrado en la COP 27” con respecto al Fondo de Pérdidas y Daños, dijo Aminat Shona al plenario. Pero «no hemos logrado mitigar… Tenemos que asegurarnos de aumentar nuestra ambición de alcanzar las emisiones máximas para 2025. Tenemos que eliminar los combustibles fósiles».
(Esta historia ha sido reformulada para corregir un error tipográfico en el párrafo 10).
Información adicional de Valerie Volcovici, Dominic Evans y William James; Escrito por Katie Daigle
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