EXCLUSIVA: Líderes africanos proponen ‘medidas de fomento de la confianza’ a Rusia y Ucrania

JOHANNESBURGO, 15 jun (Reuters) – Los líderes africanos podrían proponer una serie de «medidas de fomento de la confianza» durante los esfuerzos iniciales para mediar en el conflicto entre Rusia y Ucrania, según un borrador del documento marco visto por Reuters el jueves.

Los líderes, incluidos los primeros ministros de Zambia, Comoras y Egipto, encabezados por el presidente de Senegal, Macky Sall, y el presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, viajarán a Kiev el viernes y a San Petersburgo el sábado.

Se espera que se reúnan con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y el presidente ruso Vladimir Putin.

La visita se produce poco después de que Ucrania lanzara la fase principal de una contraofensiva la semana pasada que espera ayude a liberar el territorio controlado por las fuerzas rusas en el sur y el este.

El documento marco, que no se ha hecho público, dice que la misión tiene como objetivo «promover la importancia de la paz y alentar a las partes a aceptar un proceso de negociaciones dirigidas por diplomáticos».

«El conflicto y las sanciones impuestas a Rusia por los principales socios comerciales del continente (africano) han tenido efectos adversos en las economías y medios de vida africanos», dijo.

El documento enumera una serie de medidas que podrían proponer los líderes africanos como parte de la primera fase de su compromiso con las partes en conflicto.

Esas medidas incluyen la retirada de las tropas rusas, la eliminación de las armas nucleares tácticas de Bielorrusia, la suspensión de la ejecución de una orden de arresto de la Corte Penal Internacional contra Putin y el alivio de las sanciones.

«Las medidas antes mencionadas deben tener como objetivo facilitar la creación de un entorno propicio para un alto el fuego, que permitirá a las partes generar confianza y considerar diseñar sus estrategias de restauración de la paz», dice el documento.

El documento dice que el acuerdo de cese de hostilidades podría continuar y debería ir acompañado de negociaciones entre Rusia y Occidente.

Esas negociaciones deben abordar cuestiones que incluyen el despliegue de sistemas de armas de mediano alcance, armas nucleares tácticas y sistemas de armas biológicas.

Planes de paz en competencia

El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo que Ramaphosa le informó sobre los esfuerzos africanos. Un portavoz de la ONU dijo que la pareja habló hace un mes.

«Por supuesto, siempre aliento todos los esfuerzos relacionados con la paz. No me corresponde a mí definir lo que lograrán», dijo Guterres a los periodistas el jueves. «Esta es una iniciativa importante basada en la buena voluntad de muchos países significativos».

La Iniciativa de Paz Africana es uno de los muchos esfuerzos en competencia destinados a poner fin al conflicto.

China, promocionando su propio plan de paz, envió un enviado de alto nivel a Kiev, Moscú y las capitales europeas en mayo para discutir una «solución política». El Vaticano también lanzó una misión de paz el mes pasado. Este mes, el ministro de Defensa de Indonesia propuso un plan de paz que Kiev rechazó rápidamente.

Kiev dice que su plan, que prevé la retirada de las tropas rusas de suelo ucraniano, debería ser la base de cualquier solución a la guerra lanzada por Rusia en febrero del año pasado, que Moscú califica de «operación militar especial» para «degradar» a su vecino.

Desde el estallido de la guerra, África ha estado en el centro de una renovada competencia por la influencia entre Rusia y China, por un lado, y los países occidentales han pedido a Moscú que la condene, por el otro.

Sin embargo, los gobiernos africanos suelen ser neutrales.

Ucrania hizo un esfuerzo durante la guerra en los tribunales del Sur Global y desafió la influencia diplomática rusa mientras intenta consolidar la visión que Zelenskiy ha presentado como el único camino viable hacia la paz en su país.

El alcance, que el mes pasado vio al ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania embarcarse en una segunda gira en tiempos de guerra por las naciones africanas, ha adquirido mayor urgencia a medida que han surgido propuestas de paz en competencia en otras capitales.

Mientras tanto, Rusia ha enviado un flujo constante de delegaciones de alto nivel a África durante el último año en su intento de contrarrestar los esfuerzos occidentales para influir en las posiciones de los gobiernos en el conflicto.

El Kremlin ha minimizado las posibilidades de conversaciones de paz significativas con Kiev.

Como punto de partida para el progreso, dice que Occidente debe dejar de suministrar armas, inteligencia y entrenamiento a Kiev. Rusia no ha mostrado signos de estar lista para retirar su anexión de las cuatro regiones ucranianas y se mantiene firme en que Ucrania no debe permanecer en la OTAN.

Los países africanos se han visto muy afectados por las consecuencias de la guerra, que ha interrumpido el suministro de cereales y otros alimentos, ha exacerbado la inflación de los precios de los alimentos y ha empeorado las crisis de hambre en el continente.

La Iniciativa de Granos del Mar Negro, negociada por las Naciones Unidas y Turquía en julio del año pasado, ha ayudado a aliviar parte de esa presión, y Putin sugirió esta semana que podría retirarse del acuerdo.

Entre las medidas propuestas por los líderes africanos en la primera fase de su compromiso se encontraba un «acuerdo incondicional de cereales y fertilizantes».

Reportado por Johannesburg Newsroom; Información adicional de Michelle Nichols en las Naciones Unidas y Tom Balmforth en Kiev; Escrito por Joe Bevier y Olivia Kumwenda-Mtbambo Editado por Mark Potter y Nick MacPhee

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